El recorrido de una propuesta de reforma laboral.
El 13 de diciembre 2018 se anunció en medios que los Sindicatos y el Gobierno habían logrado un preacuerdo para derogar aspectos centrales de la reforma laboral.
En aquél momento, los empresarios públicamente criticaron ese preacuerdo, sobre el cual, denunciaron, lograron enterarse vía medios de comunicación.[1]
Los empresarios, así como los sindicatos, son dos actores sociales que comparten con el Ministerio del Trabajo, Migración y Seguridad Social, lo que se denomina Mesas de Diálogo Social.
Precisamente por ser parte de esa Mesa de Diálogo Social, el anuncio del preacuerdo bilateral sindicato-gobierno, hace que los empresarios adviertan que tal situación pone en riesgo la ruptura del llamado diálogo social.
Es oportuno recordar que en julio 2018[2] el Ministerio del Trabajo, Migración y Seguridad Social, anunció la conformación de esas Mesas de Diálogo Social, a los fines de debatir y acordar distintos temas para una eventual reforma laboral y sobre el tema de pensiones.
El esquema de trabajo que entonces se planteó, incluye la conformación de 5 mesas de trabajo a saber:
- Mesa de Empleo y relaciones laborales. Cuyos temas son relaciones laborales, prevención de riegos, calidad del empleo, políticas activas y sistemas de protección por desempleo.
2.- Mesa de Formación y Cualificación profesional. Tema que los actores consideraron de manera unánime importante y relevante.
3.- Mesa de Seguridad Social. Cuyo tema son cotizaciones, pensiones, el Pacto de Toledo y la acción protectora del sistema.
4.- Mesa de Igualdad. Una mesa transversal vigilante de esos temas.
5.- Mesa contra la economía sumergida. abordará el fraude fiscal, el fraude a la Seguridad Social y a las cotizaciones y participarán en ella los Ministerios de Economía y Hacienda.
En ese marco también se acordó crear un grupo de trabajo a los fines de presentar un nuevo Estatuto de los Trabajadores; así mismo, se planteó a corto plazo, una reforma de los aspectos considerados más negativos de la reforma laboral.
Es importante destacar que en agosto 2018, ya se advertía[3] que la reforma laboral sería difícil como consecuencia de la conformación del Parlamento Español.
Una reforma laboral que precede a una elección general.
Se aproxima una elección general en España y Magdalena Valerio, ha anunciado el 18 de febrero 2019 que antes de los comicios, se harán algunos retoques en la reforma laboral, al respecto ha destacado que no se trata de grandes reformas, por el contrario, la califica como un “pequeño empujón” a cuestiones que ya se acordaron con los sindicatos en diciembre y que según su apreciación están muy debatidas, sin consenso aún, en el Congreso de los Diputados.
Consciente de las dificultades que supone tal reforma en el tiempo que queda hasta la disolución de las Cámaras, reconoce que es imposible hacerlo vía legislativa, pero que todavía queda tiempo y en tal sentido, obviamente se refiere a promover tal reforma vía decreto ley[4].
Por su parte, las juntas directivas de CEOE y de CEPYME expresaron su preocupación ante el anuncio de la ministra de Trabajo y manifestaron que “no tiene sentido que el Gobierno tenga la intención de aprobar un real decreto ley laboral con clara vocación electoralista antes de los comicios”[5]
Los empresarios advierten que el uso abusivo del Real Decreto, debe ser una excepción, y denuncian que hacer la reforma por esa vía, una vez anunciada la disolución de las Cortes, supone la relegación del poder legislativo a un papel pasivo y empobrece la calidad democrática del país.
Y nuevamente, como lo hicieron en diciembre 2018, alertaron sobre la posibilidad de una ruputura de forma unilateral el diálogo social.
Los sindicatos piden al Gobierno que legisle ya, sin perder más tiempo, y en el caso de CCOO se amenaza con movilizaciones si no es así.[6]
Por último, el Gobierno, según distintos medios de comunicación, mantiene su agenda de reuniones del diálogo social para continuar debatiendo sobre la modificación de la reforma laboral y de pensiones antes de las elecciones. [7]
¿Qué es lo que el Gobierno quiere aprobar en la Reforma Laboral antes de finalizar la jornada legislativa?
Las medidas que pretende aprobar el Gobierno y que ya habían acordado con los sindicatos es devolver la prevalencia del convenio sectorial sobre el de empresa, recuperar la ultraactividad de los convenios (es decir, que se prorroguen de forma automática mientras no se apruebe uno nuevo), implantar un registro diario de jornada en las empresas y limitar la subcontratación son esas medidas ya acordadas[8]
La Ministra del Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, también ha mencionado, entre otras iniciativas que tiene “prácticamente ultimadas”, un plan de retorno para trabajadores desplazados a otros países y un plan para parados de larga duración, dirigido especialmente a los mayores de 45 años.
¿Son estos los retoques que integran un componente del ambicioso plan económico de Sánchez, anunciado en noviembre 2018? [9].
Entonces Pedro Sánchez planteó: “una simplificación drástica del número de contratos, dejándolo en tres (indefinido, temporal y de formación)” y la reducción “sustancial” del número de bonificaciones y deducciones a la contratación, “dejando sólo aquellas que afectan a los colectivos más vulnerables y necesitados”.
En definitiva, ¿qué se persigue con la Reforma laboral?.
[1]Diario de Sevilla. CCOO anuncia un preacuerdo sobre la reforma laboral que enfada a la CEOE. 13 de diciembre 2018. Online en: https://www.diariodesevilla.es/economia/reforma-laboral-acuerdo-sindicatos-CEOE_0_1309069484.html
[2]Ministerio del Trabajo, Migración y Seguridad Social. Magdalena Valerio inicia trabajo de la mesa de Diálogo Social con interlocutores Sociales. 26 dejulio 2018. Online en: http://prensa.empleo.gob.es/WebPrensa/noticias/ministro/detalle/3330
[3]El Blog Salmón. España se prepara para retocar reforma laboral a pesar de los excelentes datos de creación de empleo, todos los detalles. 1 de agosto de 2018. Online en: https://www.elblogsalmon.com/mundo-laboral/espana-se-prepara-para-retocar-reforma-laboral-pesar-excelentes-datos-creacion-empleo-todos-detalles
[4]El Periódico. Valerio promete derogar parte de reforma laboral antes de elecciones. 18 de febrero 2019. Online en: https://www.elperiodico.com/es/economia/20190218/valerio-promete-derogar-parte-reforma-laboral-antes-elecciones-7310199
[5]CEOE. Las Juntas Directivas de CEOE Y CEPYME muestras preocupación por anuncio de la ministra del trabajo de que se modificará aspectos claves de la legislación laboral. 20 de febrero 2019. Online en: https://www.ceoe.es/es/contenido/actualidad/noticias/las-juntas-directivas-de-ceoe-y-cepyme-muestran-su-preocupacion-ante-el-anuncio-de-la-ministra-de-trabajo-de-que-se-van-a-modificar-aspectos-clave-de-la-legislacion-laboral
[6] Ver nota 5
[7]El Mundo. El gobierno no se resigna y sacará adelante los cambios de la reforma laboral y de pensiones. 21 de febrero 2019. Online en: https://www.elmundo.es/economia/macroeconomia/2019/02/21/5c6ee5fdfc6c8378058b4699.html
[8]Diario de Navarra. Habrá cambios en la reforma laboral antes de fin de legislatura. 21 de febrero 2019. Online en: https://www.diariodenavarra.es/noticias/negocios/2019/02/21/habra-cambios-reforma-laboral-antes-fin-legislatura-635969-3182.html
[9]Expansión. Pedro Sánchez anuncia un plan económico con una inminente reforma laboral. 13 de noviembre 2018. Online en: http://www.expansion.com/economia/2018/11/12/5be9e4b2e2704e90858b4583.html
